当前位置: 首页 » 公司动态 » 老工业基地产业技术创新存在的问题

公司动态

老工业基地产业技术创新存在的问题

发布时间:2012-04-07

     东北地区等老工业基地振兴战略实施以来,老工业基地调整改造取得了重要阶段性成果。但仍有许多老工业基地城市发展面临较大困难,亟待调整改造。产业技术创新是老工业基地产业结构优化升级,加快推进调整改造的关键,但目前这些老工业基地产业技术创新存在一些问题,制约了老工业基地产业竞争力的提高。
  
  (一)人才流失严重,技术创新后劲不足。企业技术创新和技术源获取主要有原始创新、引进消化吸收再创新和集成创新等途径,均以人才作为基础。多数老工业基地面临人才大量外流的压力,长期积累的产业技术优势和人才优势逐渐削弱。上世纪八十年代以来,老工业基地许多科研院所、高等院校和企业外迁,大量技术人才、企业管理人才流向东部沿海地区和以省会城市为主体的中心城市,老工业基地本地企业和科研机构人才青黄不接,高端人才引不来、留不住。2009年,湖北省襄阳市办理调出手续人员374人,调入仅有30多人,且没有一个高级职称。
  
  (二)研发投入不足,创新活动不够活跃。技术创新不仅要有人才基础,还要有大量的研发投入。老工业基地研发投入明显不足,陕西、四川、湖南等地国有大型企业提留研发经费不到年销售总额的1%。2010年,老工业基地研发经费支出占国内地区生产总值比重仅为1.1%,远低于全国1.76%的平均水平。投入不足导致老工业基地研发活动不够活跃。以发明专利申请为例,2010年,我国申请国内专利约39万件,同比增长了24%,居世界第二位,说明我国企业、院校的专利意识增强,这是技术创新的重要基础,但老工业基地发明专利现状并不乐观,2010年,老工业基地每万人发明专利拥有量仅为1.1件,远低于全国每万人约2件的平均水平。
  
  (三)军工企业技术扩散动力不足,引领作用尚未充分发挥。老工业基地汇集了大批航天、核工业、电子等重要领域的军工企业,具有技术、人才、装备等优势,特别是“三线建设”时期布局建设的国防科技工业,对中西部地区形成相对完整的现代工业体系具有重要意义。但老工业基地的军工企业,带有浓厚的计划布局和战备经济特征,与地方产业关联不多,且军工企业多属央企全资或控股子公司,与地方合作缺乏动力,对地方产业技术进步的引领带动作用尚未充分发挥。
  
  (四)区域发展不平衡,部分地区产业集群发展缓慢。老工业基地工业产业,尤其是装备制造业和原材料工业基础性强,产业关联度高,产业前向、后向都有较大延伸空间,为产业技术创新提供良好基础。东北振兴战略实施以来,以沈阳、大连为代表的重点老工业基地城市调整改造取得明显效果,如大连正在形成高端数控机床和功能部件产业化基地,大连机床、齐二瓦机、科德数控等企业与众多中小企业构成相互协作的产业集群,激发高端数控机床及配套部件等高端装备制造技术快速发展。但与大连相比,齐齐哈尔、天水、宝鸡等老工业基地虽然汇聚了一批机床企业,但仍存在产业总量规模偏小,企业间协作配套不足、缺少技术交流等问题,难以形成集群效应,进而激发高端装备制造技术的发展。